切实,汉语词语,拼音是qiè shí,意思是符合事实,出自《朱子语类》。以下是小编收集整理的践行党的群众路线立足岗位切实服务群众范文(精选五篇),仅供参考,希望能够帮助到大家。
党的十九大主题为“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“不忘初心,牢记使命”,这既是习近平总书记向全党发出的响亮号召,也是向全国人民作出的庄重承诺。同时,习近平总书记在报告中明确要求,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这也意味着,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,将成为未来一段时期深化党内教育的重要举措。
如今,身为一名扎根基层的青年党员,我时常会思考,我应该如何为人民做贡献?我该如何保持先锋带头作用?该如何帮助身边的人。在看了十九大后,我有了新的想法。我认为应从以下四个面努力:
首先,认真学习业务知识。学好法律法规、党纪条规,不断拓宽知识面,提高综合素质。注重学习形式,既要向书本学,更要向领导学向同事学,学工作方法学工作经验,通过学习充实丰富自己,增强本领。学会思考勤于总结,边学习边思考,深化学习效果,经常对自己做过工作进行反思总结、汲取经验教训,提高素质能力。
第二,树立宗旨意识,走群众路线。一是转变思维方式、改进工作作风,把全心全意为人民服务的宗旨意识转化为实际行动,切实站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作,真心诚意为群众办好事、办实事、解难事;二是经常深入基层、深入群众,从群众中来,到群众中去,与群众打成一片,认真倾听群众呼声,增进对群众的真挚感情,对群众反映的热点、难点问题和合理利益诉求,有针对性的采取措施予以解决或及时反馈。
第三,加强廉洁自律。提高自警、自省、自律意识。坚持科学的态度和求实的精神,兢兢业业地做好各项工作,树立强烈的时间观念、节约观念。以干部廉洁自律的各项规定约束自己,做到自重,自省,自警,自励。严格执行作息时间,从根本上认识到这是严重违反工作纪律的行为。做到思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
同志们:
今天我为大家上党课,我要讲的题目是《树立群众观点,坚持群众路线》,下面,我们开始。
一、党的群众路线的基本内涵
党的群众路线是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义关于人民群众是历史创造者的原理系统地运用到党的全部活动中,把辩证唯物主义的认识论同党的领导方法和工作方法结合起来而形成的党的根本工作路线。群众路线是毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面之一,是我们党领导革命、建设和改革事业取得胜利的一大法宝。
(一)党的群众路线的基本内容
在《中国共产党章程》中,党的群众路线的科学表述是:“党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。
一切为了群众,一切依靠群众,是中国共产党人正确对待人民群众的根本观点和根本立场,是党的群众路线的核心内容。一切为了群众,是我们党的全部工作的出发点。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,党的宗旨是全心全意为人民服务。党的全部理论、纲领、路线和方针政策,党的一切努力、奋斗和牺牲,都是为了人民群众的解放和幸福,党除了人民群众的利益以外,本身决无任何特殊的私利。一切依靠群众,是党的各项事业的立足点。人民群众是历史的创造者。党的事业是为人民群众谋利益的事业。只有把党的事业放在一切依靠群众的基点上,才能充分调动人民群众的力量,为党的各项事业的胜利完成建立强大的物质基础。
从群众中来,到群众中去,是我们党的领导方法和工作方法,是党的群众观点的具体化,是群众路线的重要内容。它正确的揭示了党和人民群众的关系,指明了正确实现党的领导的根本途径。毛泽东同志把马克思主义认识论运用到党的领导工作中,又把党的群众路线提高到马克思主义认识论的高度,对我们党的领导方法和工作方法作出了科学理论概括,形成了马克思主义认识路线与党的群众路线的有机统一的科学方法。从群众中来,到群众中去的过程,从认识论上说,就是调查研究的过程。要做到“从群众中来,到群众中去”,首先要虚心向人民群众学习,向群众做调查工作。更重要的是,要将这些从群众中集中起来的领导意见再回到群众中去,使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的,号召群众实行起来、化作他们自觉的行动,把党的路线、方针、政策转化成为人民群众改造客观世界的物质力量。
(二)新形势下党的群众路线的内涵。
党的十八大,以习近平为总书记的党中央在全面分析总结新形势下党面临的“四大考验”和“四大危险”的基础上,要求“全党必须牢记,只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地;只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列”,提出了“坚持以人为本、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系”的思想,成为新时期贯彻党的群众路线的根本指针。同时,党的十八大报告还提出“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。完善党员干部直接联系群众制度。”明确阐明了“为民务实清廉”是新时期党的群众路线的基本内涵。
“为民”,是贯彻执行党的群众路线的核心内容和根本目的。就是要坚持以人为本,执政为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点,始终与人民心连心、同呼吸、共命运;就是要牢记宗旨,心系群众,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
“务实”,它是贯彻执行党的群众路线的具体途径和有效方式。就是要善于从群众关注的、身边的事情做起,问政于民、问需于民、问计于民,求真务实,脚踏实地,埋头苦干,真抓实干,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不图虚名、不务虚功,扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处,为群众解决实际问题,为群众办好事情。
“清廉”,它是贯彻执行党的群众路线的基本要求和有力保障。党的十八大报告重申了党的干部要清正、廉洁的要求。就是要严于律己,廉洁奉公,严格遵守党纪国法,坚持高尚的精神追求,永葆共产党人清正廉洁的政治本色和浩然正气,切实做到拒腐蚀、永不沾。保持清廉,就必须坚持艰苦奋斗、勤俭节约,着力整治庸懒散奢等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义;保持清廉,就必须坚决惩治腐败,既打老虎,又拍苍蝇,反腐倡廉常抓不懈,拒腐防变警钟长鸣,做到干部清正、政府清廉、政治清明。
二、新形势下贯彻党的群众路线的重要意义
党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。在世情国情党情发生深刻变化,党的使命和任务更加艰巨的新形势下,贯彻党的群众路线,具有重大而深远的意义。
(一)贯彻党的群众路线,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。
党的先进性和纯洁性是党的力量所系、生命所在。坚持和贯彻党的群众路线,是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。任何脱离群众,损害群众利益,凌驾于群众之上的行为,都与党的先进性和纯洁性格格不入的。习近平总书记指出,“得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。人心向背关系党的生死存亡”。当前,我们党不仅面临着来自外部的巨大挑战和风险,面临着长期严峻的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,而且自身内部也面临不少新情况新问题。尤其是党员队伍组成结构发生了重大变化,党员干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。在面临“四大考验”的同时,我们尖锐地面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等“四大危险”,而其中最要命的危险、动摇根基的危险,就是脱离群众,这是贪污腐败、形式主义、官僚主义等问题滋长的关键原因。
新形势下,我们必须按照习近平总书记“在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正的英雄的历史唯物主交观点不能丢”的要求,贯彻好党的群众路线,坚持以人民满意为标准,把新时期群众路线的基本内涵——为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中,多干让人民满意的好事实事,努力克服和纠正在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面的突出问题,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,与人民群众同甘共苦,不断提高新形势下做好群众工作的能力,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,才能使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,获得广泛、深厚、可靠的群众基础。
(二)贯彻党的群众路线,是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。
唯物史观认为,人民群众是历史的创造成者,是推动社会发展的决定力量。我们党领导革命、建设、改革的长期实践证明,人民群众的支持和参与始终是我们取得一切成就,夺取一切胜利的力量源泉;正是因为我们党坚持群众路线,制定并执行代表最广大人民群众根本利益的路线方针政策,所以能得到人民群众的拥护和爱戴,立于不败之地。习近平总书记指出“我们党来自人民、植根人民、服务人民,党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。”新时期继续贯彻好党的群众路线,牢固树立马克思主义群众观点,紧紧围绕党的中心任务,从人民的需求、利益、期盼出发,尊重人民的主体地位,问政于民、问需于民、问计于民,把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来,才能为全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大力量。
三、新时期如何更好地坚持党的群众路线
当前,我国正处于改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变化,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,群众内部利益主体、利益诉求、利益表达和维护方式都发生了巨大变化,群体性矛盾日益突出,党的群众工作出现了新情况、新问题。新的历史条件下,有些党员领导干部宗旨意识淡薄了、群众观念淡忘了、鱼水关系淡化了,在一些地方变成了“油水关系”。我们测绘地理信息作为经济社会发展和国防建设的一项重要的基础性工作,面对新形势新任务新问题,如何更好地坚持党的群众路线,需要我们要敢于直面难题和问题,勇于担当,认真履职,切实把坚持群众路线作为根本工作方法,不断提高测绘地理信息服务保障能力和水平。
一是要坚定理想信念。坚定的理想信念是旗帜、是方向,是我们每个共产党人的政治灵魂、精神追求和精神支柱。当前,中国共产党人的理想信念就是走中国特色社会主义道路,建设小康社会,实现共产主义。这种理想信念以“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”为本质特征,真正代表了工人阶级和广大人民群众的根本利益。在复杂多变的环境和严峻的形势下,有的党员在矛盾面前畏缩不前,在困难面前悲观失望,在诱惑面前不能洁身自好,甚至腐化堕落,其根本原因就是背弃了理想信念。大量事实说明,理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。正如习近平总书记强调的,坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”,不可或缺。一个人缺钙要得软骨病,一个党员理想信念动摇,精神上就会“缺钙”,思想就会蜕化变质,就会丧失党性、丧失对各种腐朽思想的“免疫力”,就会犯错误,甚至坠入腐败堕落、违法犯罪的深渊。因此,在今天市场经济和改革开放的条件下,理想信念仍然必须坚定,绝不能动摇。中国共产党正是因为坚持了崇高的理想信念,解放思想、实事求是、与时俱进,保持了思想上的先进性和纯洁性,才能始终走在时代前列,始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。有了这种理想和信念,共产党员才会自觉地投身于改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业中,才会意识到一个共产党员的历史责任,才会全心全意为人民服务。
二是要强化宗旨意识。党的十八大报告要求“面对人民的信任和重托,面对新的历史条件和考验”,“必须增强宗旨意识,相信群众,依靠群众,始终把人民放在心中最高位置”。以人为本,执政为民,是检验党一切执政活动的最高标准,也是做好服务的思想基础。全体党员干部特别是领导干部必须牢固树立执政为民的理念,明确并牢记“为人民服务”的宗旨,不断增强群众观念,夯实为民、务实、清廉的思想基础,做到心里装着群众,凡事想着群众,一切为了群众,在思想认识上解决“现在当干部应该做什么”的问题,解决“为谁做官”的问题,要充分意识到自己在领导岗位上应该更好地服务群众,把人民群众利益作为谋划发展的根本依据,以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,脚踏实地,有诺必践,讲究信用,靠自己求真务实的作风,诚心诚意为群众办实事、办好事。
三是要强化群众意识。要在思想上始终清醒地认识到人民群众是推动社会发展的根本动力,是实现全面建成小康社会的根本力量,是中国特色社会主义建设的主力军;各应用部门(单位)和社会公众、基层干部和生产一线技术人员是我们测绘地理信息发展的根基和力量源泉,推动事业发展决不能忽视人民群众、基层一线工作人员的巨大力量和首创精神。相信群众、依靠群众应该成为每一位领导干部做好各项工作的思想基础和精神动力。
“求木之长,必固其根。欲流之远,必浚其源。”人民群众是事业发展的根基,要实现未来教育事业新发展,必须更加紧密地与人民群众心心相印、与人民群众同甘共苦、与人民群众团结奋斗.
谢谢大家,今天的党课到此结束。
我们党是一个拥有9500多万党员、在一个14亿多人口的大国长期执政的党,党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
历史使命越光荣,奋斗目标越宏伟,执政环境越复杂,我们就越要增强忧患意识,越要从严治党,做到“为之于未有,治之于未乱”,使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确,党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的,不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题,结果不只是党的事业不能成功,还有亡党亡国的危险。
明白这个道理并不难,难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话:“在目前的历史转变时期,问题堆积成山,工作百端待举,加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为的党中央都高度重视从严治党,党的以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索,我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验,总体做得是好的。
同时,我们也要看到,这些年来,在一些地方和单位,“四风”问题越积越多,党内和社会上潜规则越来越盛行,政治生态和社会环境受到污染,根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党,但没有管到位上,没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效,原因就是我们坚持言必信、行必果,认认真真管,实实在在严。这说明,只要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵,就没有什么解决不了的问题,就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。
世间事,做于细,成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念,一切干一下得了的想法,一切得过且过的心态,都是对党和人民事业有大害而无一利的,都是万万要不得的!
这次教育实践活动,对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点,在从严治党上继续探索、不断前进。这里,我就新形势下坚持从严治党强调几点。
第一,落实从严治党责任。从严治党,必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。经过这些年努力,各级建立了党建工作责任制,党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。
在一些领导干部眼中,抓党建同抓发展相比要虚一些,不容易出显绩,一年开几次会布置一下就可以了,不必那么上心用劲。也有一些人认为,在发展社会主义市场经济条件下,从严治党面临两难选择:过宽没有威慑力,会导致越来越多人闯“红线”,最终法不责众;过严会束缚人手脚,影响工作活力,干不成事,甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。
各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。
第二,坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。现在,一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作,以为定了制度、有了规章就万事大吉了,有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了,有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性,使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。
“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源”。对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,“总开关”没拧紧,不能正确处理公私关系,缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸,行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了,不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样,思想上的灰尘也要经常打扫,镜子要经常照,衣冠要随时正,有灰尘就要洗洗澡,出毛病就要治治病。
思想教育要突出重点,加强党性和道德教育,引导党员、干部坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系,自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作,始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限,真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行,抓住主要矛盾,不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
制度不在多,而在于精,在于务实管用,突出针对性和指导性。如果空洞乏力,起不到应有的作用,再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接,做到彼此呼应,增强整体功能。要增强制度执行力,制度执行到人到事,做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见,从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”,坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
第三,严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力,同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高,也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党,最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年,一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行,有的是搞家长制、独断专行,以至于一些人不知党内政治生活为何物,是非判断十分模糊。这个问题,通过这次活动有了一定程度的解决,要继续扩大成果,使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。
严肃党内政治生活需要多方努力,其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征,深刻认识严肃党内政治生活的重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统,下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性,使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。
严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威,全党都必须自觉维护,并具体体现到自己的全部工作中去,决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事,更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理,不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩,不能搞假大空,不能随意化、平淡化,更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气,不允许搞团团伙伙、帮帮派派,不允许搞利益集团、进行利益交换。
批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器,也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜,则瑕疵不滞于躯;听于直言,则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器,我们要大胆使用、经常使用、用够用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任,使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假,坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事,大家都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节,敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
第四,坚持从严管理干部。从严治党,重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力,是党的理论和路线方针政策的具体执行者,如果干部队伍素质不高、作风不正,那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大,管理起来难度很大,但又必须管好,管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年,一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马,我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心,都有一种恨铁不成钢的感觉。
从严管理干部,总的是要坚定理想信念,加强道德养成,规范权力行使,培育优良作风,使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责,严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面,要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束,把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面,要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关,坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病,而且早就有群众不断反映,但那里的党委和组织部门都不知道,或者知道了也没当回事,让这些人一而再、再而三被提拔起来,岂非咄咄怪事!这里面的深刻教训,各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。
当前,所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。党的干部都是人民公仆,自当在其位谋其政,既廉又勤,既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了,就要“为官不易”,那是境界不高、不负责任的表现。这一点,要向广大干部讲清楚。我们做人一世,为官一任,要有肝胆,要有担当精神,应该对“为官不为”感到羞耻,应该予以严肃批评。我一再强调,领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了?答案是否定的。很多要求早就有了,是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了,而是失之于宽、失之于软,不存在严过头的问题。
各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,深学、细照、笃行焦裕禄精神,努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部,教育帮助“为官不为”的干部,支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的,必须严肃处理。
第五,持续深入改进作风。“奢靡之始,危亡之渐。”不正之风离我们越远,群众就会离我们越近。我们党历来强调,党风问题关系党的生死存亡。古今中外,因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很!我们一定要引为借鉴,以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。不可否认的是,在发展社会主义市场经济条件下,商品交换原则必然会渗透到党内生活中来,这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部,“温水煮青蛙”现象就会产生,一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战,也是持久战。这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明,抓和不抓大不一样,真抓和假抓大不一样,严抓和松抓也大不一样。
现在,改进作风到了节骨眼上,社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散,“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松,好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招,看左邻右舍有什么动静。对此,我们的态度是,作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上,持续抓好各项整改任务的落实,绝不允许出现“烂尾”工程,决不能让“四风”问题反弹回潮。
“不矜细行,终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起,带头坚守正道、弘扬正气,努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题,及时跟进相应的对策措施,做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压,谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风,努力改进学风、文风、会风,加强治本工作,使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气,而且不能、不想沾染歪风邪气,使党的作风全面纯洁起来。
第六,严明党的纪律。“道私者乱,道法者治。”纪律不严,从严治党就无从谈起。去年以来,各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定,加强了执纪问责,效果是好的。同时,从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出,一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻,搞“四风”毫无顾忌,搞腐败心存侥幸。因此,在纪律上还要进一步严起来。
纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。
有纪可依是严明纪律的前提,党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,确保系统配套、务实管用,防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责,拒绝说情风、关系网、利益链,采取管用的措施提高组织管理的有效性,使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐,也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着,甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量,这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题,不能装聋作哑、避重就轻,不能大事化小、小事化了,任何人不得隐瞒、简化、变通。
第七,发挥人民监督作用。得民心者得天下,失民心者失天下,人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量,从严治党必须依靠人民。
让人民支持和帮助我们从严治党,要注意畅通两个渠道,一个是建言献策渠道,一个是批评监督渠道。在这两方面,这些年我们总的是做得越来越好,但还有不足,主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少,请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法,往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的,而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众,就从严治党问题多向群众请教。
群众的眼睛是雪亮的,群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见,应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题,要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处,我们就要认真听取、积极采纳。
第八,深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律,对我们这样一个老党大党来说,从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中,不断总结自己正反两方面经验,也积极借鉴国外执政党建设的经验教训,深刻认识到了一些从严治党规律,这些都要继续运用好。
随着世情、国情、党情的不断变化,影响从严治党的因素更加复杂,提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际,深入研究管党治党实践,通过纵向和横向的比较,进行去伪存真、由表及里的分析,正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质,深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来,把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来,增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来,集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
同志们,这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了,但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,继续打好党风建设这场硬仗,以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!
党的十八大报告指出“少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄”,要求“以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管理”。党员队伍整体素质的高低、作用发挥充分与否,直接影响着党在人民群众中的形象。经过对党员教育管理工作的认真研判,笔者得出以下浅见。
当前,少数党员理想信念动摇、党性观念不强,部分党员宗旨意识淡薄、践行宗旨不积极,基层党组织吸引力弱化、发展党员不均衡,流动党员管理问题突出、开展活动不经常等问题,在各地不同程度地存在。
从环境因素分析,主要是社会生活的变革对部分党员的认识观念产生冲击。由于社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式的日益多样化,使少数党员干部的思想观念发生复杂变化。
从思想因素分析,主要是党员个人对主观世界的改造不力。一些党员对改造主观世界的重要性认识不足,抵挡不住各种错误思想的侵袭,随波逐流,迷失方向。
从工作因素分析,主要是组织对党员队伍的教育效果不明显。存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题,学习教育形式以举办培训班、发放辅助材料供自学等为主,效果不理想。
从条件因素看,主要是基层组织经济基础弱导致活动缺失。无论是村级组织,还是社区党组织,经费都比较紧张。村集体没有积累,社区难创收,组织活动经费没处解决,导致部分基层党组织有想法没办法。
党员发展工作上突出严肃性,扩大队伍来源。发展党员要摆脱束缚,放宽视野,重点从致富能人、退伍军人、基层干部等优秀分子中发展党员。严格责任追究制度,把好培养关、考察关、发展关和审批关,注重质量。
党员教育工作上突出实效性,注重学用结合。如农村党员,要把熟练驾驭市场经济的能力、在生产实践中运用新科技成果的能力、带领广大党员群众共同致富的能力作为其教育重点,采用集中培训、实地参观、现场示范等形式,解决好农村党员在理想信念、宗旨意识、党性观念等方面的问题。
党员管理工作上突出灵活性,分类分层管理。对外出务工经商的流动党员实行外出登记制度,落实流出地、流入地党组织的管理责任;对老年党员可采取划分党小组的办法,指派支委专人负责其教育管理,使老党员老有所学,老有所管,老有所为。可打破地域限制,组织离退休党员按行业相近、兴趣相同、年龄相仿等标准成立党小组,由不同的支委联系,提高学习兴趣,提升交流效果。
组织开展活动上突出多样性,丰富活动形式。对于有条件上网的党员,可以通过网络来实现网上的学习与交流,激发党员学习兴趣,提高活动的质量和水平。按照党员特点和行业分布,划分若干个党小组,平时以党小组活动为主,支部按季活动一次,提高党组织的战斗力。以党性实践活动为主,引导党员发挥作用,体现党员队伍的先进性。
按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一安排,各单位主要领导要为园区党员干部职工上一次党课,目的就是让我们进一步深刻理解群众路线的内涵,坚持党的群众路线,做好群众工作。下面,我主要从四个方面讲:
一、充分认识党的群众路线教育实践活动的重大意义
党的十八大鲜明提出要围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这是以习近平同志为总书记的党中央坚持从严治党、加强党的建设的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
第一、开展党的群众路线教育实践活动,是全面贯彻落实党的十八大精神,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量的迫切需要。党的十八大对全面推进中国特色社会主义建设作出了战略部署,提出了两个100年的奋斗目标,这就是:在中国共产党成立100年时,全面建成小康社会;在新中国成立100年时,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。党的十八大来,习近平同志多次阐述了中国梦。中国梦的基础内涵,就是国家富强、民族振兴、人民幸福,中国梦的重要遵循就是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量,中国梦也是人民的梦,只有坚定自信、增强自觉、实现自强,才能建设强盛中国、文明中国、和谐中国、美丽中国。中国梦的战略构想,是党的十八大精神的丰富和发展,认真学习中国梦,引导人们为实现中国梦而努力,正是深入开展群众路线教育活动的根本出发点和落脚点。
加强党的群众路线教育,有助于更好地培养党和人民共同团结奋斗的集体意识,打牢实现中国梦的精神基地。历史证明,一个民族、一个国家,如果没有自己的精神支柱,没有团结向上的精神支撑,就等于没有灵魂,就会失去凝聚力和生命力。有人形象地说,一麻袋马铃薯,数量再多也无法拧成一股绳、形成合力;只有团结得像花岗岩那么紧密,才能形成无坚不摧、无难不克的坚强力量。民族复兴中国梦,既体现了一致的愿望和追求,又涵盖了不同的群体和阶层,具有广泛的适用性和包容性,具有强大的整合力和引领力。她凝聚了几代中国人的夙愿,体现了今天中国人的理想,反映了中华民族和中国人民的整体利益,是当今中国所有群众和个体梦想的“最大公约数”。加强开展党的群众路线教育,就是为了更好地发挥各级党组织的战斗堡垒作用,发挥广大党员干部的先锋模范作用,更好地带领人民群众为实现中国梦而奋斗,就是引导广大群众心往一处想、劲往一处使,同心同德、群策群力,为实现我们的伟大梦想汇集起无坚不摧的力量。
加强开展党的群众路线教育,有助于调动社会各方面积极因素,为实现中国梦凝聚起磅礴力量。我们党之所以能够领导人民取得革命、建设和改革的一个又一个胜利,之所以能够经受住各种风险的考验,一条重要历史经验,就是把一切可以团结的力量团结起来,把最广大人民的积极性、主动性和创造性充分发挥出来。无论是在新民主主义革命时期,还是在社会主义革命和建设时期,毛泽东同志都十分强调要调动一切积极因素。
新中国成立后,他指出:“过去为了结束帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治,为了人民民主革命的胜利,我们就实行了调动一切积极因素的方针。现在为了进行社会主义革命,建设社会主义国家,同样也实行这个方针。”在领导改革开放和现代化建设过程中,邓小平同志同样十分重视调动一切积极因素,他指出,今后的主要任务是搞建设,“要调动一切积极因素,调动一切力量,为把我国建设成为一个伟大的社会主义工业强国而奋斗”。进入改革开放新时期,以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了邓小平关于把能否调动人民群众的积极性作为判断社会主义生产关系是否适应生产力发展的思想。江泽民同志指出,坚持马克思主义的立场、观点和方法,很重要的一个方面就是要坚持人民是推动历史前进的决定力量的观点。能否建设现代化的社会主义强国,实现祖国统一,“在很大程度上取决于我们中国共产党人能否把一切可以团结的力量团结起来,把一切积极因素调动起来”。党的十六大以来,胡锦涛同志也多次强调指出,要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,不断为中华民族伟大复兴增添新力量。
党的十八大以来,习近平同志多次强调,中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结,万众一心,为实现共同梦想而奋斗,实现梦想的力量就无比强大。在推进事业前进的过程中,面对改革发展的繁重任务,迫切需要我们紧紧依靠广大人民群众,把一切可以团结的力量团结起来,把人民群众的积极性、主动性和创造性发挥出来,同心同德、群策群力,凝聚起更加强大的智慧和力量。加强开展党的群众路线教育,有助于畅通人们创造美好生活的渠道,让人民群众共享人生出彩的机会,为实现中国梦奠定雄厚的社会基础。社会主义社会既是充满活力的社会,也是团结和睦的社会,必须最大限度地激发社会活力,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定,让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让更多的人投身到创造中来,在充满创造活力的进取中实现光荣梦想。这就要求党和政府要为人民群众发挥积极性和创造性开辟无限广阔的空间,搭建展现人民群众活力的广阔舞台,给人们创造更多的想干事、能干成事的条件;要提供更多的奋斗机会,保障所有人都在同一起跑线上竞争,在人生跑道上尽展自我的风采,自觉做“中国梦”的参与者、推动者、书写者;要制定公正的规则、科学的秩序,加快建立完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度,在全社会形成人人敬畏规则、自觉遵守规则的社会氛围,让那些拼爹、找人现象再无滋长蔓延的土壤,让明规则战胜潜规则,使每一个人都能够共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有祖国和时代一起成长与进步的机会。
加强党的群众路线教育,有助于引导人们更加坚守地走好中国特色社会主义道路,不断增强实现中国梦的自信、自觉、自强。改革开放以来,我国社会生产力、经济实力、科技实力上了一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平上了一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力上了一个大台阶。这些显著成就彰显了中国特色社会主义的优越性和生命力,充分证明我们选择的这条道路是科学的、正确的。同时也要看到,我国的改革开放己经踏上攻坚路、步入深水区,前进中躲不开的困难和风险必须要应对,没解决的矛盾和难题必须要破解。站在新的发展起点上,深化改革面临的形势更为复杂,难度也比过去更大。加强党群众路线教育,就是要领导和团结全体人民凝聚共识、攻紧克难,进一步坚定自信、增强自觉、实现自强,继续在中国特色社会主义康庄大道上奋力前行。
第二,开展党的群众路线教育实践活动,是保持党同人民群众的血肉联系,进一步巩固党执政的群众基础的必然要求。群众是真正的英雄,是推动历史前进的动力。“水可载舟,亦可覆舟”,这是在中国历史上无可争辩的事实。中国共产党90多年的发展历程也充分表明,我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民群众是我们党存在和发展的根本,群众路线是我们党的根本工作路线,也是党的生命线。
我们党历来高度重视保持同人民群众的密切联系,党的群众路线历来是我们事业发展成功的根本保证。在革命战争年代,我们党正是紧紧依靠人民群众,凭着人民群众拥护和支持,才能生存、发展并壮大起来。正因为这样,人民群众才把党的事业看成是自己的事业。在和平建设时期,虽然没有了以往那种生死考验,环境和生活条件都大为改变了,但是保持和加强与人民群众的联系,对我们党巩固执政地位,对党和国家的长治久安,依然具有十分重大的意义。
历史告诉我们,“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”人心向背,是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护,才能永远立于不败之地。世界上一些大党、老党兴衰存亡的惨痛教训也深刻警示我们,能否保持与人民群众的密切联系关系党的生死存亡。从上个世纪80年代开始,世界政党发展中出现了一个引人注目的现象,一些国家和地区长期执政的大党老党纷纷失去了执政地位。1991年,有着93年历史、1500万党员、执政74年的前苏联共产党一夜红旗落地、分崩离析;1993年,连续执政38年、拥有“万年执政党”之称的日本自民党大选败北。1996年,建党111年、执政长达45年的国大党选战失利;2000年,拉丁美洲第一大政党、前后执政71年之久的墨西哥革命制度沦为在野党。波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、罗马尼亚、阿尔巴尼亚等共产党执政的国家也相继改旗易帜,变了颜色。为什么这些大党老党的政权顷刻之间土崩瓦解、茫然无存,最根本的原因在于这些政党内部出了问题,在如何对待人民群众这个重大问题上出现了根本性的失误。苏共执政后期,一些党员干部特别是领导干部由人民公仆蜕变成人民主主人,领导阶层成了特权阶层,党群、干群关系从鱼水关系变成油水关系、鱼肉关系,从而导致苏共垮台时苏联人民冷眼旁观、无动于衷,甚至不少民众出现在对立的营垒中。苏共的历史悲剧告诉我们,困难不可怕,挫折也不可怕,可怕的是人心的流失。
要清醒看到,我们党在长期执政条件下,容易使一些党组织和党员产生忽视群众工作的倾向,使党脱离群众的危险大为增加,而执政党统揽全局的地位,也容易使我们党成为社会矛盾的焦点。由于党掌握着政权,我们可以把各种资源都利用、调动起来,为群众谋利益,同时也带来了权力的蜕变,而且执政的时间越长,其危险性也越大。改革开放以来,党的基本路线和方针政策符合人民利益,从根本上讲党的主流是好的,但同时也必须看到,在党的自身建设上,确实存在着许多新问题、新情况。比如,在干部队伍中,高高在上,养尊处优,对群众漠不关心的有之;专柜跋扈,作风粗暴,对群众强迫命令的有之;欺上瞒下,伪造政绩,使群众吃苦受罪的有之;徇私枉法,官官相护,让群众有冤难申的有之;拉扯钻营,跑官要官,致群众强烈不满的有之,贪图享乐,腐化堕落,令群众深恶痛绝的有之;甚至仪仗权势横行霸道,骑在人民头上作威作福,引起群众切齿痛恨的也不乏其人。这些现象虽然是少数,但确实是客观存在,确实有蔓延之势,确实要高度警惕,确实应尽快改进。官僚主义、命令主义、形式主义、以权谋私、腐化堕落等严重脱离群众的现象,败坏党的声誉,损害党群关系。它们与许多社会热点总是交织在一起,使许多矛盾更容易激化,甚至对党的执政地位和社会政治稳定构成潜在威胁。面对各种风险和考验,只有切实加强和改进新形势下的群众工作,才能启发群众的觉悟,使他们正确理解党的路线方针政策,增强他们对党的政治认同,才能不断巩固党执政的群众基础。
第三,开展党的群众路线教育实践活动,是保持和发展党的先进性和纯洁性,不断提高党的执政能力的必然要求。加强的先进性和纯洁性建设,核心问题是永远保持党同人民群众的血肉联系,使我们党始终得到最广大人民群众的衷心拥护与支持。必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,保证党始终与人民群众共命运,这是我们党始终保持先进性和纯洁性的法宝。
加强党的先进性和纯洁性建设,提高党的执政能力,最终要落实到实现好,维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。这是衡量党的一切工作是非得失的根本标准,也是衡量党的先进性和纯洁性的根本标准。相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是否始终为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,这是判断马克思主义政党的试金石,也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。马克思主义政党有明确的政治立场和历史使命:为绝大多数人谋利益,致力于实现最广大人民的根本利益。中国共产党从成立的那一天起,就始终坚持历史唯物主义基本原理,把为绝大多数人谋利益作为自己的奋斗目标,始终把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨和价值追求。充分相信群众,紧紧依靠群众,保持同人民群众的血肉联系,始终是我们党充满生机和活力的源泉所在,始终是我们党和国家事业发展最具坚定性的因素。
当前,各级党委、政府和领导干部普遍重视密切同人民群众关系,做了大量富有成效的工作,但仍存在一些不容忽视的问题。有的领导干部不愿做群众工作,群众观念淡薄,对群众感情不深,摆不正同群众的关系,认为群众工作是革命战争年代的事情,现在过时了,埋头业务工作,忽视群众工作的情况比较普遍;有的领导干部不会做群众工作,旧法不管用,新法不会用,不懂群众心理,不了解群众愿望,不会说群众语言,工作方法简单生硬,引起群众的抵触和反感;有的领导干部不敢做群众工作,面对大量出现的人民内部矛盾畏难发愁,遇到群体性事件惊慌失措,有的甚至处置失当,激化矛盾,使工作遭受严重损失,等等。这些问题使我们清醒地认识到,提高党的执政能力,保持和发展党的先进性和纯洁性,必须提高做好群众工作的能力。高度重视并善于做好群众工作,己经成为新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。
紧密结合保持党同人民群众血肉联系的实践,迫切要求广大党员干部尤其是各级领导干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,坚持权力为民所用、情为民所系、利为民所谋,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有扎扎实实搞好群众路线教育实践活动,认认真真访民情、诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,努力增强为人民服务的本领,才能真正了解群众意愿。集中群众智慧,使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合广大人民的愿望和利益。只有这样,才能充分体现党的先进性和纯洁性,为不断提高党的执政能力提供重要的实践基础。
二、为什么说我们党最大的政治优势是密切联系群众
近代以来,反对外来侵略,争取民族独立,推翻封建,赢得人民解放,改变贫穷落后面貌,实现国家强盛和人民共同富裕,是中国最广大人民的基本愿望。中国共产党作为用科学理论武装起来的全心全决为人民服务的工人阶级先锋队,始终把实现上述目标作为自己的根本追求,并为之浴血奋战、顽强拼搏。在长期革命和建设过程中,我们党创造和发展起来的一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来到群众去的群众路线,形成了中国共产党独特的优良传统和政治优势。
在革命时期,以毛泽东为代表的中国共产党人,为着中华民族的独立、人民群众的解放和国家的繁荣富强,高举共产主义和社会主义的旗帜,深入工农群众,传播马克思主义列宁主义革命原理,启发工人阶级和广大农民群众的革命觉悟,推翻了“三座大山”,建立了新中国,实现了民族独立和人民解放。
新中国成立之初,经济文化极为落后,人民生活极为困苦。迅速恢复发展经济,改善人民生活,逐步实现国家的富强和人民的共同富裕,是人民的切实愿望。我们党始终把加强党同人民群众的血肉联系,作为战胜一切困难、保持党的工人阶级先锋队性质的决定性条件,做出了持续的、不间断的努力。
改革开放后,我国进入了历史发展新时期。以邓小平为代表的中国共产党人,顺应人民的要求,全面总结了新中国成立以来正反两方面的历史经验,重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,果断把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来,作出了改革开放的伟大决策。改革开放是我们党的一次伟大觉醒,是一场伟大革命,而这场革命的主体就是广大人民群众。改革开放之初,邓小平就提出:“群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量的源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃。”邓小平多次指出,实现四个现代化“代表着人民的最大的利益、最根本的利益”,我们改革的总目标就是“为了使我国消灭贫穷,走向富强,消灭落后,走向现代化,建设有中国特色的社会主义”,邓小平从事关党的生死存亡的高度提出了坚持走群众路线的极端重要性,重申广大人民群众的根本利益应该是我们党一切工作的出发点。邓小平明确提出:社会主义现代化建设的艰巨复杂任务摆在我们面前。党只有紧紧地依靠群众,密切联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务。必须尽快满足人民群众对提高物质文化生活水平的强烈愿望,才能巩固共产党执政的社会基础。邓小平尊重实践,尊重群众的首创精神,善于概括群众的经验和创造,然后把它上升为科学理论,作为制定党的路线、方针和政策的依据。正如邓小平所说:“改革是大家的主意,人民的要求。”改革的政策、措施是群众发明创造的,不是哪个领导人的功劳。他又提出:“农村搞家庭联产承包,这个发明权是农民的。农村改革中的好多东西,都是基层创造出来,我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”“我的功劳就是把这些新事物概括起来,加以提倡。”这是邓小平群众面的生动体现。邓小平还把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定各项方针、政策的出发点和归宿,作为衡量是否符合人民群众意愿的唯一标准。在邓小平理论指导下,中央采取一系列重要措施,加强党与群众的联系。
党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,在国内外政治风波、经济风险等严峻考验面前,依靠党和人民,捍卫中国特色社会主义,创建社会主义市场经济新体制,开创全面开放新局面,推进党的建设新的伟大工程,创立“三个代表”重要思想,继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进。江泽民同志曾说过:“加强和改进新形势下党的群众工作,对于巩固党的执政基础具有决定性的意义。”通过总结我们党和世界上一些大党老党兴衰成败的经验教训,江泽民同志深刻指出:“我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最危险是脱离群众。”他说:“我们的改革和建设,只有得到人民群众的理解、支持和参与,充分发挥人民群众的积极性和创造性,才能胜利推进;党的领导地位,只有赢得人民群众的领带和拥护,才能巩固和加强。”他指出,加强和改进党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,关键是真抓实干,狠抓落实,坚决反对和克服形式主义。江泽民同志强调,党的一切工作和方针政策,都要以是否符合最广大人民的根本利益为最高标准,以最广大人民满意不满意为根本准则,要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受到经济社会发展的成果。在一切工作中,我们都要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位一致性,坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性,坚持完成党的各项工作任务与实现人民利益的一致性。在任何时候任何情况下,与人民群众同呼吸共命运的立场不不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,坚信群众是真正历史唯物主认观点不能丢。我们所有的政策措施和工作,都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益,但是最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益。坚持立党为公、执政为民,必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去,落实到各级领导干部的思想和行动中去,落实到关心群众生产生活中去。
党的十六大以后,以胡锦涛同志为总书记的党中央,强调立党为公、执政为民是我们党的核心理念,是我们党理念和实践的重要思想基础。2003年,胡锦涛同志在“七一”讲活中强调指出“对于马克思主义执政党来说,坚持立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化,始终是最要紧的。在全心全意为人民群众谋取利益的思想指导下,胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念成为新时期群众工作的指导思想。至于在群众工作中,如何做到立党为公、执政为民,胡锦涛同志也有多次阐释和说明。在党的十六届三中全会、四中全会,在党的十七大、十八大上,他一再强调党员干部要真正做到为民、务实、清廉,强调必须在治国理政的过程中充分体现和代表人民的利益,坚持发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享,不断使人民群众得到更多的实惠,使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进,从而使党的群众工作建立在与群众关系更为直接和现实的基础上,使党的群众路线的贯彻落实有了更加明确的目标和方向。2006年在庆祝中国共产党成立85周年总结保持共产党先进性教育活动大会的讲话中,胡锦涛同志指出:加强党的先进性建设,必须把最广大人民的根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点,保证党始终与人民群众共命运。提出要建立健全密切联系群众和实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的长效机制,为我们党始终保持同人民群众的血肉联系提供可靠的制度保证。2008年在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话中,他又强调指出:必须坚持立党为公、执政为民,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设核心价值。在这种为民执政思想的指导下,胡锦涛同志提出,群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。他要求各级领导干部,要有真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,为群众诚心诚意办事实,尽力竭力解难事,坚持不懈做好事,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,多为群众办好事办事实等。以胡锦涛同志为总书记的党中央对群众工作的理论与实践探索,反映了我们党一贯坚持的人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点,展现了新一代领导集体切实把尊重和保障人民群众的利益放在首位的思想境界。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视新形势下的群众工作。2012年11月15日新一届政治局常委见面会上,习近平总书记以“打铁还需自身硬”来表明下大气力解决“一些党员干部中发生的贪污腐败脱离群众形式主义官僚主义等问题”。两天之后,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话,他说:“物必先腐,而后虫生。”中共中央政治局2012年12月4日召开会议,审议中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定。此后,习近平在调研考察过程中又践行这些规定,为全党作出表率。全国上下遂掀起一番轻车简从改进会风的浪潮。今年1月5日,习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班仪式上又指出:“衡量一名共产党员干部是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,”并且强调,“一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都是与此格格不入的。”其后的1月7日,全国政法工作电视电话会议召开,习近平强调:“深化司法体制机制改革,坚持从严治警,坚决反对执法不公、司法腐败……努力让人群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”新一届中央领导集体展现的为民、务实、清廉的形象,引起社会关注,备受各界赞扬。
三、党的群众路线教育实践活动的主要任务是扫除“四风”
党的群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容,将主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡风的问题,这可抓住了当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。
执政为民,是坚持党的宗旨,任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进;务实,主要是坚持实干富民、实干兴邦,实事求是,讲实话、做实事、重实效;清廉,是反对腐败,做到干部清正、政府清廉、政治清明。显然,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”与此针锋相对,我们必须对作风之弊、行为这垢来一次大排查、大检修、大扫除。
作风看似无形,但其实群众时时能感觉到;作风不是物质力量但可以转化为强大的物质力量,人民群众不仅通过党的路线方针政策来评价党的工作,也通过身边共产党员特别是领导干部的作风来了解党、评价党。可以说,作风在很大程度上决定了群众对党的信任度。
在形式主义、官僚主义严重的地方,一些干部成天忙于文山会海,工作就是开会、发文、传达,大干部传达到小干部,大机关传达到小机关,层层开会、层层发文、层层传达,与人民群众接触很少,对实际情况了解很少,一定程度上陷入了“空转”;一些干部只对上负责,不对下负责,不听取群众意见,漠视群众利益,使政策在落实过程中发生扭曲、变形、变异,使干群关系对立、紧张,群众怨言迭起,有的地方甚至产生了影响社会稳定的问题;一些干部热衷于搞劳民伤财的政绩工程、形象工程,欺上瞒下,引发群众强烈反感。
在享乐主义、奢靡之风严重的地方,一些干部沉溺于吃喝玩乐,比阔气、比排场、比特权、任意挥霍公款,结果导致“三公”经费居高不下,吃拿卡要和接受会员卡、商业预付卡等问题频出,楼堂馆所滥建屡禁不止,部分领导干部的办公用房、配车等工作生活待遇严重超标,饱受群众诟病。
“四风”已经成为破坏党群干群关系的严重问题,成为社会主义现代化建设的巨大阻力,党的群众路线教育实践活动聚焦作风,集中解决“四风”问题,是对症下药,是对百姓呼求的回应。
对于干部作风问题的危害,老百姓感触最深,同样,对于干部作风的转变,老百姓也感觉敏锐。去年12月中央八项规定出台后,立即在全国兴起一阵新风,短短半年时间,取得明显成效。据不完全统计,截至6月,全国共查处违反八项规定精神的问题2665个,给予组织处理和党纪政纪处分的2290人次。人民群众普遍反映,八项规定的出台反映了人民群众要求,对严格执行八项规定充满期待。从目前看,这股新风力度依然强劲。党的群众路线教育实践活动以贯彻八项规定为切入点,聚焦到作风建设上,在作风建设中,又集中解决“四风问题。
整治“四风”,要形成长效机制,必须把群众路线教育实践活动与深化改革、加强制度建设相结合,走一条不靠政治运动,而是在加强思想、组织、反腐倡廉建设的同时,更加注重推进改革和制度建设的新路子。
这次教育实践活动正是贯穿了通过改革逐步铲除滋生“四风”的土壤条件,用制度巩固规范改革成果的精神。强调要从源头上有效防治腐败,健全权力运行制约和监督体系,把权力关进制度的笼子里。
这体现出把治标与治本相结合、把对“四风”进行一次大排查、大扫除与深化改革和制度建设相结合的思路。按照这一思路走下去,不仅教育实践活动会取得实效,而且在作风建设的制度化、规范化、常态化方面会踏出一条新路。
这次教育实践活动凸现了顶层设计、高层示范,政治局带头开展批评与自我批评。要求别人做到的,政治局首先做到,要求别人不做的,政治局首先不做。政治局带头“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,并把政治局进行教育实践活动情况公之于众,推动党务公开,以求得到党内外的监督。
这次教育实践活动也体现了真抓实干的精神和坚持惩前毖后、治病救人的方针。只有扫除除形式主义,为民务实的优良作风才能得到更好发扬;只有扫除官僚主义,党才能切实担当起服务人民群众的责任;只扫除享乐主义,党员干部的心才能始终与人民群众的心紧紧贴在一起;只有扫除奢靡之风,人民群众才能自觉地从感情上向党聚拢。
四、把群众路线教育实践活动落到实处
如何把党的群众路线教育实践活动真正落到实处?在教育实践活动中,我们应该明确哪些观念?理清哪些思路?我认为应从五个方面看。
一是当前,开展群众路线教育实践活动,最主要的问题就是如何让活动落实下去。要在实践中做到不虚、不空、不偏,首先要在理论上做到清醒、明白和不糊涂。这就要求我们站在中国共产党的历史方位和政治逻辑这个层面上,理清五方面的问题;谁是群众,群众在哪儿?当前部分党员干部为什么会存在脱离群众的问题;怎么理解群众路线是党的生命线?如何走进群众、深入群众,进而转变工作作风?
二是“群众是谁,群众在哪里?”这个问题的答案看起来很简单,大家好像也都知道。但熟知不等于真知。当前有些党员领导干部,认为联系自己小部门、小圈子内的人,或者联系个别老板、企业家,就是联系群众,这种想法显然是不正确的。对中国共产党来说,群众应该具有三个特点。
第一,群众应该是社会中的最大多数,是一部门工作所涉及范围内的最大多数。具体到党和政府的各个部门、特别是在中央和国家机关工作的干部来说,群众就是13亿中国百姓;对于地方工作的党员干部来说,群众就是所辖区一方水土之内的老百姓。
群众的第二个特点,就是拥有共同利益。群众固然表现为每处具体的人,但群众以是一个综合的政治概念,是指具有共同政治经济利益的人在社会转型期限,不同社会群众之间的利益分化比较大,如果不找到其中的利益,那么党员干部在做群众工作时,就会陷入被动。
群众的第三个特点,就是代表历史和社会的发展方向。概而言之,群众就是社会中代表历史进步方向的、有共同利益的最大多数。只有满足上述三点,在教育实践活动中所联系的才是真正的群众,教育实践活动也才能真正走到群众。
三是党员干部是不是群众?这个问题我们应该辩证地理解。本质上,中国共产党的党员干部是群众,但就党性来说,他们是群众中的先进分子。就权利来说,党员干部跟群众享有共同的政治,经济以及其他各方面权利,没有也不能有任何特权;但是就责任来说,党员干部又要比普通群众肩负更多的责任。所以,共产党人不能丢掉群众的立场,但也不能回避先进的义务。这样理解党员干部和群众的关系,就能既把他们放在群众中,又能让他们走出来,更好地为群众服务。
四是群众路线是我们党的生命线。中国共产党如此重视人民群众,是基于人民群众的历史主体地位,是基于一个政党的执政基础,更重要的是基于我们的价值追求。如果不去为人民群众服务,那么我们就没有了存在的必要。所以一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们党的生命线,因为这关系到我们党的存亡、兴衰、成败。
首先,人民群众是历史的主体,马克思主义告诉我们,人民群众是历史的创造者,同时也是物质和精神财富的创造者,但更重要的一点是,人民群众是社会历史进步的重要推动力量,社会历史变革的决定力量。中国共产党要想发展中国特色社会主义乃至实现共产主义社会,不依靠人民群众,靠什么?背离了人民群众这个政治力量,任何政党都没有出头之日。
其次,群众是政党的基础。如果我们固步自封,脱离13亿人民群众、只关心自己小圈子内的利益,那么我们就将成为无源之水、无本之木,最终被群众所抛弃。
再次,群众是我们党服务的目标对象和价值指向。从毛泽东到邓小平,都反复强调,政党本质上就是工具,是被人民群众拿来实现他们利益和目标的。设想一下,工具如果没有了使用的主人、没有了服务的对象,还有什么用?
中国共产党作为唯一执政党,其合法地位在于,我们这个党没有自己的特殊利益,我们党把执政当成为人民服务最好的途径和方式。一旦我们把执政当成是一种利益的时候,其实就是在自毁长城。此外,随着执政时间的增长,一些党员干部沉湎于“权力幻象”中,认为没有什么用权力解决不了的问题,结果迷恋权力而忽视群众。
群众路线教育实践活动,说到底,是要让我们的党员干部重新找到共产党人的觉悟,重新找回与人民群众心连心的感觉。其实群众需要的是党员干部身体力行,来帮助他们解决一些实际问题。因此,要把群众路线教育实践活动落到实处,首先要做的,就是为群众办实事,把民生问题解决好。
解决民生问题的同时,还要理顺群众情绪。坦率说,现在群众对部分党员干部逆反情绪很大,这就要求我们将心比心,到人民群众中间去,和群众同甘共苦。要培养对群众的感情。
此次教育实践活动中,我们要重拾批评与自我批评这个法宝。要在不同的党员干部层级内部,开展坦荡、有效、务实、看得见的批评与自我批评,真正把我们身上存在的毛病和污垢,洗一洗、治一治,让我们出一身汗,甚至了一身冷汗。
五是除了解决思想问题,群众路线教育实践要更加注重制度建设。精神状态固然重要,但制度约束更加必不可少。我们说要把权力关进制度的笼子里,但这是什么样的笼子?笼子的钥匙又在谁的手里?真正有效的制度,需要有制约力量,这样才能让制度真正发挥作用。这种制约力量就是人民群众。如何让群众有力量?那就要把群众组织起来。如果不能让群众有效地组织起来的话,也许一切问题还会回到原点。但当我们真正找到并不断完善这种机制时,我们的政治制度优越性就会更加凸显出来了。
同志们:“天下事,以实则治,以文则不治”。当前,要把实践教育活动开展好,既要着力解决突出问题,又要加强制度建设,真正做到抓铁留痕、踏石留印——让活动留下发挥长效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有让党员干部必须依靠群众出成绩,必须深入群众明得失,必须服务群众求进步,这样才能从根本上解决脱离群众的问题。
今天就讲到这里,希望能对同志们进一步加深对群众路线教育实践活动内涵和意义的理解有所启发和帮助。
谢谢大家!