《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片，Loredana Detto和Sandro Panseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过。以下是小编整理的2022年市委书记在全市知识产权工作会议上的讲话精选四篇，欢迎阅读与收藏。
社区是城市社会的基本构成单元。习近平总书记强调：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”今年4月，党中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，对促进城乡社区治理体系和治理能力现代化提出了新要求，省里也在近期颁布文件，大力推进基层基本公共服务功能配置标准化建设。对于扬州而言，建设“宜居宜游宜创”城市，宜游城市建设的抓手是宜游城区，宜创城市建设的抓手是宜创园区，而宜居城市建设的抓手则是宜居社区。8年前，市委、市政府召开过全市和谐社区建设工作会议，今天，时隔8年之后，我们再次召开最高规格的社区建设大会，主要是贯彻落实市委七届四次全会精神，对宜居社区和颐养社区建设进行动员和部署。
下面，我再讲四点意见。
一、充分认识社区建设的重要地位和作用，真正把质量民生落实到社区建设上
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众最关心关切的事，无疑就是他们身边的事。我们抓好了社区建设，也就抓住了群众的心，抓住了质量民生建设的牛鼻子。
1.社区是居民生活的主要场所，社区建设水平一定程度上反映了我们的生活水平。2016年底，扬州城镇化率达到64.4%，全市2/3的居民就生活在社区。从居民日常生活半径看，一般在1公里左右，基本上就是一个社区的范围。从居民的日常生活内容看，除了每天上学或工作八小时，剩下2/3的时间，包括睡觉、休闲、买菜、孩子上幼儿园、收发快递等，主要在社区，对于老人和小孩来说，社区几乎就是他们生活的全部。也就是说，我们绝大部分时间都在社区度过，社区环境好不好、社区建设得怎么样，在很大程度上决定了我们的生活水平和生活品质。
2.社区是社会治理的重心，城市的现代化不仅是“硬件”上的现代化，更是以社区服务现代化为标志的“软件”的现代化。习近平总书记指出，“随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。”目前扬州“东水西山一路连，南江北湖一河牵”的城市大框架已经拉开，主要道路都已经建成或正在建设、即将开工；为迎接明年的省运会、省园博会和2021年世界园博会，包括公园、城市书房、体育场馆在内的城市功能性设施即将完备，当前和今后一个时期，我们要更加重视把我们的城市治理好、运营好。城乡社区是社会治理的基本单元，社区建设是城市治理体系和治理能力现代化的根基，城市治理得怎么样、发展得好不好，很大程度上就取决于社区建得怎么样、管得好不好。
3.社区是社会发展的缩影，社区建设已经成为解决目前社会发展突出矛盾的关键。目前，中国社会面临三大浪潮的冲击：一是人口老龄化的冲击。目前扬州60岁以上老人的数量已经接近人口总数的1/4，未来人口老龄化率还会快速增长，预计到2025年将超过30%。这么多老人，养老问题怎么解决？二是二孩生育政策的冲击。随着国家全面放开二孩生育，很多家庭都已经或者正在筹划生育第二个小孩。2016年扬州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7个百分点。一下子多了那么多婴儿，将来到哪里上幼儿园？三是汽车社会的冲击。当前中国已经快速进入汽车社会，目前全市汽车保有量为65.7万辆，去年扬州新上牌10.7万辆。每年增加这么多车子，往哪里停？“一老”“一小”和“一车”，已经成为城市建设特别是社区建设的突出矛盾。现阶段居家养老和社区养老还是中国老年人的主要选择，也就是说养老主要在社区；小孩的活动半径不可能太远，幼儿园布局也要以社区为中心；每天晚上，大量汽车都要开回社区、停在社区，解决这三大矛盾，最终都要靠社区。
二、社区建设是扬州的特色工作，有基础有条件成为幸福扬州和宜居扬州的重要名片
社区建设历来是扬州社会治理和社会建设工作的一个品牌。一是推出了一批全国、全省有影响的典型。今天受表彰的广陵文昌花园社区和邗江康乐社区、安平社区是全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区，广陵琼花观社区、邗江兰庄社区、江都南吴社区、景区凤凰桥社区、高邮琵琶社区、宝应世纪园社区都是全国和谐社区建设示范社区，涌现出了郑翔、李华等一批优秀社区工作带头人。二是积累了一批社区管理的好经验。我们不少社区书记、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土专家”，总结出了一套套行之有效的好机制、好方法。文昌花园社区的“郑翔工作法”被省委李强书记要求在面上推开，康乐社区武庄8号楼群的“1+X+N”自管方法被民政部要求向全国推广，此外安平社区“五民”工作机制、个园社区“丁洁工作法”、四望亭社区“六心工作法”、翠岗花园社区居民三级自管机制、鸿福社区“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各级领导的高度肯定。胡锦涛、吴邦国、张德江等党和国家领导人曾亲临我市黄金苑、翠岗新村、文昌花园等小区视察，并对我市社区建设给予充分肯定；李强书记到江苏工作后首次来扬州调研，到的第一个考察点就是文昌花园社区，对扬州的社区工作给予了高度评价。
近年来，我们在宜居社区建设上作了一些探索，建成了210多个生态体育休闲公园，构建了覆盖城乡的公园体系；建成了11个“24小时不打烊”的城市书房；建成了10分钟体育健身圈、15分钟健康服务圈、15公里半径医疗急救圈，许多工作走在全省、全国前列，省里的《“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准》在很多地方都吸收了扬州的经验。今后几年三大盛会的举办，将把扬州的城市功能和城市品质推上一个新的台阶。有着良好的基础，再借上这股东风，我们有条件更有信心把宜居社区建设打造成我们这座城市的新名片。
三、把人民放在心中最高位置，推动我市社区建设走在全省全国前列
“把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难”，是习近平总书记对社区工作者的殷切嘱托。“老百姓说好才是真的好”，则是这些年扬州社区工作一直遵循的理念。我们要始终牢记总书记的嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，率先探索、大胆实践，努力创造更多社区工作的“扬州经验”，探求宜居社区建设的“扬州路径”，推动我市社区工作走在全省、全国前列。
1.以公共服务配置标准化为契机，调整优化社区布局。尽管都叫社区，但情况千差万别。以市区为例，222个城市社区的规模差异较大，面积最大的汊河街道高桥社区有8.26平方公里，最小的八里镇东八里铺社区只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社区有5.94万人，最少的八里镇东八里铺社区只有712人，相差83倍，这给社区管理和服务带来很大难题。李强书记在省委十三届二次全会上强调，要按照人口规模、人员分布科学确定城乡公共服务设施、服务事项、服务半径、覆盖人群，不能简单地按行政单位、空间大小“一刀切”。我们要以省委、省政府大力推进基层基本公共服务功能配置标准化为契机，一方面，按照“公共服务的布局优化、普惠可及”要求，着眼社区可持续发展，根据社区基础条件、人文环境、社会资源和居民需求，依据“高于省均标准，具有扬州特色”的原则，进一步整合功能设施，按照均衡化、而不是均等化要求决定社区公共服务资源配置。另一方面，从城区、片区、社区、小区四个层面，坚持问题导向、分类指导、自然合理、稳妥推进原则，以“区域划分合理化、公共资源均衡化、管理服务便捷化”为目标，综合考虑人的步行活动半径、社区管理和服务承受能力、公共资源要素覆盖范围和社区历史沿革、人口变化趋势、居民认同感等因素，充分尊重民意，尊重历史和习惯，尊重各类居民的需求，合理确定社区的人口规模，科学划分社区的边界范围，稳步推进社区区划调整。社区区划的调整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能为调整而调整，可今年先酝酿方案、组织论证、制定计划，明年广陵、邗江、江都、开发区、景区各选择1-2个条件比较成熟的片区、社区先行试点，总结出成熟经验向面上推开，因地制宜、先易后难，成熟一个实施一个。对村居合一社区，可借鉴江都区的经验，先进行集体资产股份制改造，确权到人、权随人走，充分保障原有村民的合法权益，防止因社区区划调整引发利益调整，带来不安定因素。
2.以社区公园建设为关键，推进城市公园与社区邻里中心一体化建设。这几年，我们把城市最美丽、最金贵、离老百姓最近的地方拿出来建公园，很多就建在社区附近或者就在社区里。公园，是扬州社区建设的最大优势和最大特色。下一步，我们要进一步在凸显城市公园的社会交流和社会建设功能上做文章，以公园为中心，进行新建住宅小区的布局规划；以公园为中心，研究社区功能性设施和公共服务设施的布点。要重点探索推动城市公园与社区邻里中心一体化建设路径，立足“多社区、大组团”功能定位，整合公园内部及周边区域资源，试点建设涵盖公共服务、养老、文教、医疗、商贸、休闲等综合功能为一体的大型社区邻里中心，通过3-5年时间，在市区建成10个平均服务居民2万户以上的大型综合性社区邻里中心，探索一条具有扬州特色的公共空间与社区邻里中心相互交融的新路子。
3.以满足“一老一小”需求为重点，提升社区建设的水平。社区宜居不宜居，老人和小孩最有发言权。我们要从满足“一老一小”需求出发，充分考虑居民生活便捷化、舒适化的期望和汽车时代的需要，着力推进颐养社区和优教社区建设。要坚持规划引领，把以公园、幼儿园、农贸市场、停车场、书店、便利店等“两园两场两店”为代表的社区公共服务设施纳入住宅地块出让刚性约束，避免留下“后遗症”。要认真研究全市养老机构、护理机构的布局，稳步实施老旧小区适老化改造，同时推广文昌花园、琼花观、虹桥等社区的做法，建设一批高标准日间照料中心和居家养老服务中心；放大桐园小区、便益门社区的经验，打造一批高水平颐养示范社区。要适应“共享”时代要求，推动体育场馆免费向社会开放，支持公共文化场馆建设更多社区分馆、城市书房，推动有条件的小学校园实施公园化改造、新建小学进行校园公园一体化建设，不断丰富社区公共服务资源的供给。
4.推进社区治理体制机制创新，建设和谐的社区大家庭。社区好不好，三分在建，七分在管。要深化区域化党建格局，以社区党组织为核心、网格党支部为基础，完善社区道德讲堂、“我是党课主讲人”等制度，将党的组织和党建工作延伸到每个楼栋、每个家庭、每位党员。要优化社区服务功能，积极开展社区“全科社工”和街道（乡镇）“中心化”联动改革试点，推广全科式集约化服务，建立“综合受理、后台办理、一门服务”的工作机制。要完善社区自治机制，建立健全社区治理委员会（理事会）、居民议事会制度，凡涉及社区公共利益的重大决策事项、关乎居民群众切身利益的实际困难和矛盾纠纷，原则上都要组织居民协商解决。要结合迎接明年的省运会，广泛开展各类群众性文体活动，让社区居民走出家门、敞开心扉，在强身健体、放松休闲的同时增加沟通、增进了解，把社区建设成为一个和谐的大家庭。
四、对社区和社区工作人员高看一眼、厚爱三分，营造社区建设的宽松环境
1.狠抓队伍建设，确保社区“有人干事”。社区虽小，但事务千头万绪，干好社区工作很不容易。我很高兴地看到，今天受表彰的10位优秀社区工作者，“70后”是主体（6位），其中一位还是“准80后”（翠岗花园社区党总支书记张玉，1979年生），说明我们的社区工作薪火相传、后继有人。希望我们的社区老书记、老主任继续发挥好传帮带作用，帮助年轻人尽快成长成熟起来。组织部门要像重视村级班子建设一样，加强对社区书记、主任的培养、管理和教育，打造一支政治可靠、业务过硬、作风扎实、结构合理的社区带头人队伍。要拓宽选人渠道，吸引更多优秀人才特别是社会工作专业毕业生加入社区工作者队伍。要进一步强化社区志愿者队伍建设，培育一大批“朝阳群众”和“红马甲义工队”，构建共建共治共享的社区工作生动局面。
2.强化经费保障，确保社区“有钱办事”。巧妇难为无米之炊。市委组织部要求每年为市区每个社区安排20万元党组织为民服务专项经费，各县（市）也参照市里做法给每个社区安排了15万元专项经费，市、县两级财政部门要把这笔资金及时足额拨付到位。要梳理和整合房管、国资、教育、建设等部门手上的闲置房产资源，拿出一部分作为社区服务用房，或者交给社区运营，确保社区服务用房面积达标、有稳定的收入。市县两级有关部门在安排民生、社会事业方面的项目时，要综合考虑工作需要与基层需求，把项目、经费适当向社区倾斜，确保项目落地落实、居民更多受益。
3.推进减负增效，确保社区“有精力做事”。现在一些部门把自己的责任向下转移、工作向下摊派，让社区做了很多不该做的事。2014年市委、市政府印发《切实减轻社区负担提升服务群众效能的六项规定》，制定了《社区依法履职事项》《社区协助工作事项》两份清单，社区该干什么，一目了然。凡是清单以外的工作，原则上不得要求社区承担；确实需要社区配合的，必须征得社区同意，并给足经费、下派人员，确保不影响社区的正常工作。要加快培育各类社会组织，目前社区承担的一些“份外”工作，凡是能够由政府购买服务提供的，可通过政府采购、定向委托、公益创投等方式，引导社会组织和社会力量承接，确保社区工作人员把主要精力放在为社区居民服务上。
首先，向获得省上表彰的我市全省民政工作先进县（市、区）和先进工作者表示热烈的祝贺！向今天在座的民政部门的同志并通过你们向辛勤工作在民政战线的同志们表示亲切的问侯！
杨同志要传达全省十五次民政会议精神，并就全市的民政工作作总体部署和安排。志康同志还要就民政工作提要求，请大家认真学习传达和贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、认清民政工作面临的形势和任务，增强做好民政工作的责任感和紧迫感
民政工作承担着依法管理社会事务，切实保障人民群众基本生活权益和民主政治权利，维护社会公平，保持社会稳定，促进社会进步的重要职责，是党和政府的重要工作。民政部门和民政工作在任何社会中都存在，包含的内容很多，作用很大。做好民政工作，不仅是加强社会事务管理，发展社会主义公益事业的需要，而且能为经济社会发展创造良好的环境条件。因此，民政乃国政，事关改革、发展、稳定的大局，是关乎国计民生的大事。民政工作作为党和政府的重要工作，在全面建设小康社会进程中，在实现民主更加健全、社会更加和谐、人民生活更加殷实的具体目标中肩负着重要使命。党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，其内容涵盖了物质文明、政治文明、精神文明和生态文明四大领域，涉及到综合国力、人民生活、精神文化、公共服务和社会福利、人的素质、生态环境、社会民主等七个方面的标准。民政工作基于多元性的特点，与这七个方面紧密相关，是全面建设小康本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃社会的重要组成。最近，中共中央发出了关于在全党兴起学习贯彻"三个代表"重要思想新高潮的通知，明确提出学习贯彻"三个代表"重要思想要着力解决实际问题。民政工作就是为人民群众办理具体事情、解决实际问题的。无论是社区建设、村民自治、救灾救济、社会福利、优抚安置，还是婚姻登记、殡葬改革、儿童收养等，都与人民群众的根本利益紧密相联，面向的是广大人民群众，其中不少工作是直接为需要帮助的困难群众服务。民政工作在党同人民群众的血肉联系中扮演着重要角色，这一点我们做民政工作的同志、分管民政工作的同志务必要清楚。党同人民群众的血肉联系，一是靠党制定的路线方针政策代表人民的利益来体现，二是通过依法管理社会事务来体现，三是搞好优抚救济、加强基层政权建设和保障困难群众生活等方面，也就是民政工作发挥作用的地方。
随着我国社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，尤其是经济转轨过程中深层次的利益关系调整和社会竞争的加剧，导致了各种社会矛盾不断暴露，民政工作面临着新的考验。随着改革的不断深化和我国加入世界贸易组织，市场竞争进一步加剧，各类企业下岗失业人员可能增多，部分群众生活困难仍然存在，随着经济发展和人民生活水平的提高，人口老龄化问题也日益突出，残疾人康复服务的需求日益增长，随着市场经济体制完善和国际经贸活动增多，行业协会也将在维护市场秩序、促进经济发展、解决国际贸易纠纷等方面发挥越来越重要的作用，随着政府职能转变、单位社会功能的剥离以及户籍制度的改革和人口流动加剧，城市的社会矛盾越来越突出，所有这些对做好新时期民政工作提出了更高的要求，使民政工作面临的任务本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃更加艰巨。因此，各级政府各部门一定要从贯彻十六大精神，实践"三个代表"重要思想的高度，从维护全市改革发展稳定大局和实现长治久安的根本要求出发，充分认识做好新时期民政工作的极端重要性，进一步增强做好民政工作的责任感、紧迫感。顾大局、讲团结、保稳定、促发展，高度重视和抓好民政工作，紧紧围绕高水平小康雅安的建设目标，重新审视民政工作的职能，确立民政工作的任务，制定民政事业的发展规划，把民政工作融入建设高水平小康雅安的伟大实践中去。
二、突出重点，改革创新，构建民政工作新格局。
民政的出发点何在？民政的落脚点何在？民生--人民群众的基本生活无疑是问题的惟一答案。"天下之患，在于土崩，不在瓦解"，说的就是民生的极端重要性。事实上，民生从来就是党和政府心目中的重中之重，百姓生活是以胡锦涛为总书记的党中央关心的头等大事，省委、省政府也高度重视，作了总体的部署和安排。城市低保、社区建设、优抚安置、老龄工作等等，是当前民政工作的头等大事和当务之急，实现应保尽保、做好低保工作，搞好拥军优抚安置、加强军政军民团结，抓好社区建设和社会福利、不断改善群众的生活水平和质量，既是党和政府高度重视的工作，又是广大群众十分关心和关注的事情，我们当然应该尽全力、快速办。在新的形势下，民政工作的内容越来越丰富，任务也越来越繁重，打开局面，要善于抓住重点。当前，民政工作要重点抓几件事，一是抓好低保工作，保障最困难群众的基本生存问题；二是农村最困难群众的住房问题；三是城市最贫困人口的住房难问题，由建设局来规划建设，民政来配合好；四是社区建设，各县一定要向由书记、县长要负起责来，在经营城市和城市建设的工作中注意规划好社区；五是社团工作，社团是社会除家庭之外的次小细胞，有相对集中的人群，要注意搞好管理，把握政治方向，严格审批。要规范社团，建好章程，遵守法律、规范行为，依法打击非法活动、取缔非法组织；六是加强民政优抚工作。
社区建设是雅安的一个突出问题。我走过两个社区，条件都很差，既没有办公场地，也没有活动场地，是靠基层想办法租场地办公开展工作。经济体制转型，导致更多的人由原来的单位人变成社会人，交给了社区管理，使社区的工作更重了。但我市社区建设还不到位，水平低，还需要党委、政府重视，把工作搞上去。市上的城建规划，一定要先把学校、医院、文化娱乐设施、体育场地、社区、警务室等社区配套服务设施建设放在第一位。雅安文化设施水平低与不重视教育有很大关系，而且有历史根源。比如学校，市区的二十一所学校，我全部去看过，整体布局不合理、不规范。民政工作要加快步伐，要实实在在地抓工作，哪怕一年只抓好一件事情，不要把"假、大、空"的不良习气带到机关和领导干部身上。工作要突出重点，不要全面开花。要一年干出一个特色，二年干出一个重点。否则起不到示范作用。当任何干部都应有相适的水平，应该对你所负责的工作了如指掌，而且能把它做好。城市安居工程由建设局和民政局共同配合开展工作，农村安身工程主要由民政部门负责。农村的安身工程和城市的安居工程，市委、市政府决心用三到五年的时间逐年解决，民政部门先摸底，了解一下全市农村有多少无房户，城市有多少居住面积太小、住房困难的优抚对象和困难群众。为困难群众解决住房难问题、办实事和好事，政府要不怕为人民负债。
唯有创新是推动民政工作发展的原动力。党的十六大指出，为完成党在新世纪、新阶段的奋斗目标，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。可见，改革创新是贯穿在全面建设小康社会进程中的一条主线，在今后一个时期，我国的经济、政治、文化等体制机制改革创新的步伐将进一步加快，力度将进一步加大。民政工作和民政事业的发展，要与全面建设小康社会的发展水平相适应，同样必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，加快改革创新步伐。民政由计划经济体制下的工作模式向社会主义市场经济体制下的工作模式的转变，其本身就是一次最大的创新。随着改革开放，市场经济的发展，民政工作的对象、内容、工作重心、工作手段都正在发生着极为深刻的变化。今天，信息时代"小政府，大社会"的社会管理模式为民政工作的发展提供了条件和机遇。民政工作对象已不再局限于"三无"人员，民政工作的内容也不再拘泥于"吃饭穿衣"，民政工作正从后台走向前台，从配角转为主角。民政工作正是从社会的呼唤和老百姓的需要出发，顺应时代，以工作创新开拓了新的工作空间，拉近了党和政府与老百姓的距离，比如，低保制度的建立解决了城市特困家庭的吃饭问题，城市社区建设将使居民回归到温暖的"大家庭"，并为各项社会行政工作提供一个坚实的基础性平台，老龄工作和"星光计划"将使所有的老年人享受到晚年的幸福，民政工作发挥着在维护社会稳定、保障群众基本权益、推进社会进步等方面越来越重要的作用。也正是从这个意义上讲，强化、转变民政部门的职能，构建政府主导、部门协作、社会广泛参与的民政工作新格局，已经成为现实的强烈呼唤。全市民政部门要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，围绕"三个服务"，努力实现"三个转变"，与时俱进，开拓创新，按照"发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措"的要求，来构建与建设高水平小康雅安相一致的民政工作新格局。
三、加强对民政工作的领导
从市委做起，从我做起，各县区也要加强对民政工作的领导。因为民政工作为党委、政府分了很多忧。我希望各级党委政府都要重视和加强对民政工作的领导，加强对民政工作的支持。同时，民政部门和民政干部一定要廉洁自律，提高工作水平和服务质量，特别是要注意加强对民政资金的管理，不能挪用民政专项资金。另外要注意纠正殡葬工作中的不正之风，要禁止炒买炒卖公墓；公墓建设要注意选择合理地点，不要建在风景区；殡葬单位不能乱收费，要针对困难群众制定优惠政策。
总的说来，要大力支持民政工作，也希望大家做出更多更新的成绩。
同志们：
春节刚过，我们在这里召开一年一度规模最大、档次最高、意义最重大的全市三级干部大会。刚才，宝玉市长作了一个非常好的讲话，特别提醒要求大家在会后要认真学习宝玉市长文字讲话的原文，由于时间关系，宝玉市长在会上的讲话简明扼要。但是报告写得非常好，希望大家认真学习。会上还对先进集体和个人进行了表彰，今年对大家的表彰应该是近年来表彰力度最大、分量最重的一年，这充分体现了市委市政府对支撑林州经济社会发展并作出突出贡献的优秀人士的认可和鼓励，希望大家学习先进，比学赶帮，共同为林州的经济社会发展作出更大的贡献度。四个单位和企业也作了简短而精彩的发言，振奋人心，正能量爆棚。希望在座的各位向发言的四个单位和企业学习，特别是宝玉市长在讲话最后对在座的576名村（居）党支部书记提出了三点明确要求，每一点都至关重要。从今年的三干会开始，会场的主角应该更加突出，全市576名村（居）党支部书记虽然以往每年都参加会议，但更多是市直乡镇层面。随着党的十九大的召开，随着习总书记和党中央对农村基层党组织建设的高度重视，特别是随着今年3-6月份村（居）两委换届的完成，全市576名村（居）党支部书记，村（居）两委干部肩上的担子日益繁重，肩上的责任日益明确，576名村（居）党支部书记将日益成为林州经济社会发展的顶梁柱和定盘星。在座的各位支部书记一定要重新高标准定位，高标准地认知自己岗位的极端重要性和对林州百万百姓民生幸福的至关重要性。春节前，我们先后召开了市委十四届三、四次全会和人大、政协“两会”，在这些重要的会议上关于全市发展的重点、思路、目标、方法和措施已经安排得比较详细了，今天我主要就以下三个重点方面再做下强调：
一、上下同欲，砥砺前行，富美林州进入新时代
2017年是林州近年来发展最好的年份。面对复杂环境，全市上下不驰空想，不骛虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，经济社会发展和党的建设取得了显著成绩。
最令人欣慰的是，县域经济走出了一条结构更优、质量更高、效益更好的发展新路。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢扭住发展第一要务，经济总量不断发展壮大，全市GDP首次突破500亿元大关，达到558亿元，增长7.7%；一般公共预算收入完成20.03亿元，增长20.4%，“双20”年度目标圆满完成。铝镁车轮、车桥总成、电子新材、新能源电池、高端碳素、汽车整车、重型装备、建筑新材料、生物医药、新能源发电等“十大百亿工业产业集群”加快培育，教育培训、服务外包、休闲养生养老等三产服务业发展迅速，以坡地经济为引领的现代农业逐渐成为覆盖一二三产的立体产业，连续四年被评为全省经济社会发展目标考核先进县（市），经济高质量发展的后劲更足。
最鼓舞人心的是，一件件过去想做而没有做成的事情正在梦想成真。我们始终以人民满意作为最大的政绩，既尽力而为，又量力而行，红旗渠职业技术学院列入河南省高校建设十三五规划，我市即将实现高等教育零的突破。红旗渠申遗稳步推进，红旗渠干部学院成为传承精神、对外交流、聚力发展的新平台，成功举办全省农村精神文明现场会，以全省县级城市第一名的成绩入围“全国文明城市提名城市”。文化旅游发展体制、城市管理执法体制等方面形成了一批改革亮点，特别是经过坚持不懈的努力，农信社改制取得决定性胜利，预计今年3月底4月初将正式挂牌成立红旗渠农村商业银行。以“大棚改”引领“大城建”，百城建设提质工程强力推进，违建拆除和棚户区改造等工作扎实开展，城市魅力和百姓幸福指数与日俱增。
最值得肯定的是，一件件事关战略全局和长远发展的大事要事开局破题。我们不断发展壮大村级集体经济，2017年底与2015年底相比，有集体收入的村庄由原来136个上升为542个，实现了全覆盖，收入5万元以上的村庄由59个上升为393个，收入10万元以上的村庄由40个上升为263个，村级组织的号召力、凝聚力、战斗力和服务力显著增强。着眼大起底、大排查、大解决，“11141”工程、村（居）巡访制度、派驻纪检组机制三套组合拳持续发力，发生在群众身边的腐败现象得到强力遏制，基层反映干部作风问题的信访量大幅下降，党风政风民风焕然一新。尤为难能可贵的是，我们坚持事业为上、公道正派，一大批想干事、能干事、会干事的同志走上了更重要的工作岗位，无论是四大班子领导、还是镇村两级干部，干事创业激情空前高涨，全市上下干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲的良好生态已经形成。这是林州近些年来从未有过的变局，必将为林州永续健康发展奠定坚实的基础。
这些成绩的取得弥足珍贵、来之不易，是四大班子精诚团结、真抓实干的结果，更是全市人民顽强拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协向大家并通过大家向全市116万人民致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、拉高标杆，矢志攻坚，奋力谱写改革发展新篇章
今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，更是争当高质量发展排头兵的重要一年。当好发展排头兵、加快建设世界人文山水城市绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须拉高标杆，精准发力，付出更为艰巨、更为艰苦的努力。春节前，我们在召开的历次重要会议当中，对今年的工作进行了安排部署，工作思路、工作抓手已经很清晰了。这里，我就几项重点工作再强调一下。
（一）坚决打好“三大攻坚战”。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是从中央到地方三令五申反复强调的政治任务，也是决胜全面建成小康社会的根本保障，更是我们县域基层做好一切工作的基础和底线，绝对来不得半点懈怠和马虎。去年，在座的每位同志都躬身参与了这三大攻坚战，大家经历了爬坡过坎的艰辛，收获了触底回升的喜悦，也积淀了弥足珍贵的经验。新的一年，我们面临的形势只会更严峻，肩负的任务只会更艰巨，必须切实提高站位，强化担当，以更加集中的支持、更加有效的办法、更加精细的工作，尽锐出战，精准施策，坚定不移把中央、省市委各项决策部署落到实处。特别是在防范金融风险攻坚战方面，要切实加大经营城市的力度，使城市基础设施的提升最大限度地转化为财政红利、民生红利。
（二）加快构建现代产业体系。必须加快形成一二三产融合发展、齐头并进的格局，特别是二产的发展，要起到突破和引领的作用。工业上，要以发展产业集群为具体抓手，着力培育打造铝镁车轮、车桥总成、电子新材、新能源电池、高端碳素、汽车整车、重型装备、建筑新材料、生物医药、新能源发电等“十大百亿工业产业集群”。这十大产业集群是多次反复研究论证后敲定的，在相当程度上是对近些年工业发展的总结和提炼，其中一些已经是很成熟的百亿产业集群了。大家一定要坚定信心，精准发力，持续提升和放大产业集聚效应和产业链引领带动作用。同时，开发区作为工业经济的主战场和主平台，也要拉高标杆，加压奋进，力争到2020年“十大百亿集群”中至少有六个突破100个亿，其它四个要超过50个亿，红旗渠开发区的工业产值也要突破1000亿元大关。建筑业上，去年我市建筑企业二次腾飞势头强劲，全国建筑企业中标100强中，河南省入围26家，我市上榜13家，占据全省半壁江山；在全省建筑企业数量城市排名中，不分地级市和县级市，第一位是郑州市3400家，第二位是林州市，远超第三位洛阳市，所以林州的“中国建筑之乡”品牌名副其实，林州建筑企业的综合实力已经遥遥领先。今年要充分发挥“中国建筑之乡”品牌效应，进一步壮大“总部经济”，加快组建混合所有制建工集团，大力发展建筑业供应链公司，确保将红旗渠城市客厅打造成鲁班奖样板工程。要加大对建筑业央企、国企的招商引资力度，鼓励本地企业和大型央企开展合作，和巨人为伍，加快提升自我。要加大走出去力度，真正搭上“一带一路”的顺风车。文化旅游业上，我们的近期定位就是要把林州打造成北京人的后花园，要进一步叫响叫亮这一品牌，聚力攻克北京市场。要高度重视招才引智，按照项目是主线、资本运作是关键、宣传营销是引擎的策略，全力以赴变景点旅游为全域旅游。同时，要有计划、多渠道大力弘扬红旗渠精神，不断挖掘其深刻的时代内涵。习总书记在新年贺词中谈到，幸福是奋斗出来的！围绕这句话我们如何挖掘红旗渠精神的时代内涵，红旗渠的修建、林州人的福祉，特别是改革开放至今林州人日益幸福的现状，何尝不是奋斗出来的呢！何尝不是修建红旗渠带来的呢！所以，“幸福是奋斗出来的”在林州、在红旗渠身上体现得最为贴切、最为淋漓尽致。宣传部门要围绕怎样系统地、有规划地、前沿地、中长期地宣传挖掘红旗渠精神，制定具体的工作方案。要抢抓我市被命名为全国研学教育基地和研学旅游基地的机遇，大力发展教育培训产业，并以此撬动第三产业的发展壮大。现代农业上，林州山多坡广，除了基本农地以外，我们还有几乎和农地相当的坡地，这是很多县（市）无法和林州相比的先天资源。要抢抓养生农业来临的风口机遇，以坡地经济为引领，加快土地流转，推进农业规模化、集约化生产，努力实现一二三产融合立体发展。在此基础上，还要通盘考虑，提前布局，积极培育服务外包、军民融合、休闲养生养老等新的产业经济增长点，确保产业发展循序渐进、梯次推进，永葆生机和活力。
（三）全面开展招商引资。开放招商是做好各项工作的总抓手，大家一定要充分认识到大发展只能靠大招商，不招商不可能大发展，甚至会停滞不前。要以纪念改革开放40周年为契机，创造性利用好各类平台和载体，着力奏响招商引资最强音。要进一步建好开放平台。坚持筑巢引凤并举，这是我们招商引资中始终坚持的基本原则，也是我们最大的优势所在。要继续加大土地收储力度，持续完善基础设施，特别是要全力推进汽配产业园、电子材料产业园两大园区平台建设，持续发挥好红旗渠精神、红旗渠干部学院、中国建筑之乡、红旗渠军民融合产业基地等品牌和平台作用，全力将我市打造成招商引资的重要桥头堡。要进一步突出主攻方向。围绕汽车整车及零部件和电子新材料两大主导产业，聚焦文化旅游、现代化农业等风口产业，聚力外地行业领军龙头企业，着力引进具有引领性、突破性、方向性的大项目。要进一步创新招商方式。抓紧研究完善招商政策，大力推进全员招商，积极探索资金、基金、股权等资本招商模式，鼓励本土有实力的企业家通过代征土地、代建厂房等模式，以时间换空间，不断提升招商引资的技术溢出效应、产业升级效应。招商的核心是招人，包括企业家人才和高管人才、高端技术人才。只有招来好人才，才能真正招来好项目。现阶段，引进产业和企业特别是工业企业，仍然是开放招商的重心，要进一步优化投资环境，提升服务水平，切实营造良好的安商环境，确保客商招得来、留得住、能发展。
（四）积极实施创新驱动。越繁荣越需发展科技，越发展科技越需重视教育，越重视教育越人才辈出，越人才辈出经济越繁荣，这是一个基本逻辑，也是一个必然发展规律。在新一轮的高质量发展中，林州必须抢得先机、赢得主动。要进一步解放思想。回顾林州的发展历程，无论是实施建筑业回归工程、发展坡地经济，还是加强基层党组织建设、壮大村级集体经济、实施美丽乡村工程、建立基层巡访制度，包括大党建、大金融、大数据、大城建、大水系、大医教等“六大工程”的提出和实施，前行的每一步几乎都伴随着陈规的突破和观念的创新。大家一定要意识到解放思想的至关重要性，要把学习作为一种终身追求，特别是要结合工作需要学习钻研专业知识，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。要大力推动科技创新。既要鼓励企业加大科技投入力度，提高自主创新能力，更多掌握技术“杀手锏”；又要坚持外引内培，持续做大做强863科技园、清华·红旗渠新材料产业园等科技平台，切实形成产学研的利益共同体、发展共同体。要持续强化金融创新。金融是经济的血脉、引擎，更是发展实体经济至关重要的保障。这些年，我们大力实施“大金融”工程，成为中西部地区金融元素最丰富的县（市）之一，包括组建三大投融资平台、发行城投债、推进企业上市，为全市经济社会发展提供了强有力的金融保障。但对标发达地区，我们的差距还很大。下一步，要继续借梯登高，取长补短，在理念创新、模式探索、服务优化上力争步子迈的更大一点，持续提升金融支撑实体经济发展的质量和效益。上市企业数量是衡量地方经济发展质量的一个重要标识，我们从2011年1月11日林州重机上市以来，还没有一家企业在创业板、主板上市，虽然每年都有多家、甚至几十家企业在地方股权交易中心上市，但与在深交所、沪交所创业板、主板上市的企业是不可同日而语的。全市一定要统一思想，全力以赴扶持更多的企业上市，这对林州经济的发展至关重要。要更加重视和发挥人才的作用。人才是最大的发展变量，也是未来发展的竞争焦点。我们要拥抱新时代，就必须致力打造人才集聚高地，让更多的人才加入到林州发展中来，在这里施展才华、成就事业。就当下而言，院士、博士、硕士固然是我们需要的高端人才，但是有一技之长的本科生、大专生，甚至是职业技术工人也是我们林州当下所急需的人才。在2012年的三干会上我曾提出，林州这座城市发展最大的动力是人气，一个城市如果没有人气是没有前途的。最近武汉、郑州等很多大型城市正在开展人才争夺战，而且有可能短时间内转变升级成人口争夺战。人口是城市的财富，中国为什么发展后劲很足，13亿的人口是重要原因之一；郑州为什么比天津的发展后劲更大，因为河南有1亿多人口。林州的人口是116万，如何让大家安居留在林州，同时最大限度地吸引周边人口来林州定居，这是一篇大文章，也是林州发展的根本动力所在。林州如何吸引人气，主要靠三个要素：第一是2012年提出的生态核心要素，包括山、水、空气以及医疗、教学的服务水平等等。第二是产业或就业的平台。原来林州的就业机会还远远不够、非常贫乏。年前我们引进的服务外包企业太行声谷进行招聘，仅仅一次招聘就留住了成百上千的本科生、大专生；如果没有这个企业，这上千名大专生、本科生就极有可能到外地求职了。第三是吸引人才、服务人才的政策。抓住抓好了这些要素，再加上大自然赋予我们的世界级的绝佳山水资源，林州的人气一定会越来越旺。
（五）加快推进新型城镇化。今年，我们总的思路就是一个理念、两个围绕、五大要素、十大工程。一个理念就是经营城市的理念，既包括经营民生，也包括经营经济。刚才谈到金融风险防控、政府债务风险防控，一定要强化经营城市的理念，特别是要把大量的PPP项目所投入形成的、提升出来的城市基础设施，包括道路、水系、游园、学校、医院等等，转化为财政红利。当财力和公建设施的档次发生矛盾时，要充分考虑财政回报。经营城市是防范林州市金融风险、政府债务风险的一个最主要的抓手。两个围绕，就是立足全国文明城市创建和全域式景区打造进行城市规划和建设。五大要素是指增添城市灵气、聚集城市人气的道路、园林、水系、医院和学校等五大引擎要素。回顾这些年的城市建设，之所以发展比较快比较好，正是用好了其中的几个要素，特别是城市的学校建设。十大工程就是以更宽的视野、更高的层次、更大的格局统筹谋划推进项目。要学习发扬我们包装桃园大道综合提升改造项目的工作法，接续推进王相路、鲁班大道、天平大道、东南公路的提标改造，学校和医院的新增布点、国储林、国开行支持的文旅项目、环城水系和CBD中心商务区等片区项目，这些项目什么时候开始启动，什么时候确保完成，都要有一个清晰的规划。同时，我们现在全力推进的西部休闲森林带、古板栗园和太行森林体育运动公园，也要持之以恒抓好抓实。除此以外，城市半拉子工程怎么盘活，还有拆违、社区物业管理的规范、智慧城市的打造等等，也一定要当成大事，盯紧抓牢，务求实效。
（六）大力实施乡村振兴战略。乡村振兴无疑是2018年全市的一项重中之重的工作，我们在今年的年度预算上已经给予了重点倾斜。大家要心无旁骛，一如既往地抓好近些年市委市政府安排的一系列相关工作。具体到操作层面，有几点必须尽快落实。一要把握原则。坚持规划先行、科技引领、示范带动，最大限度地调动农民的内生动力和群众的参与度。二要明确重点。实施乡村振兴战略，目前总体概括起来就是“369工作方案”。“3”就是“3个三步走”。第一个三步走是集体经济收入，2018年所有行政村要全部达到5万元，2019年力争10万元以上村达到80%，2020年10万元以上的村实现全覆盖；第二个三步走是农地的土地流转率，要力争2018年达到30%、2019年达到50%、2020年实现70%以上；第三个三步走是农地亩均效益，2018年要达到2000元、2019年达到3500元、2020年力争实现5000元以上。“6”就是乡村振兴“六个一工程”，市委市政府已进行了认真研究，初步确定了镇（办）的“六个一工程”，随后将以正式文件下发。“9”就是近些年来我们常抓不懈的9个重点工作抓手，分别是基层党建、农业结构调整、坡地经济、农村集体经济壮大、美丽乡村、农业龙头企业的引领、农村集体股份合作社、农村厕所革命、名誉村长等九个方面。三要借力借智引才。所谓借力，就是要抢抓现代化农业发展的大时代机遇，充分放大红旗渠精神的品牌效应；借智就是高薪诚聘懂经济、爱农业、爱农民的人士担任林州三农工作发展的总顾问；引才就是要着力招引农业领域专业技术人才，特别是薄弱村，要想方设法调动和激发乡贤的引领和带动作用。同时，乡村振兴战略作为一项系统工程，要尽快健全完善协调推进机制，搭建相应的平台公司等等。总之，在新的一年，全市的乡村振兴工作必须走在全省前列。
（七）持续保障和改善民生。让116万百姓过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将继续践行以人民为中心的发展思想，统筹推进，重点打造“三个全覆盖”。第一个是城乡自来水全覆盖。要加快推进城乡一体化供水体系建设，早日让干净清甜的自来水走进千家万户。先期把原来城区的自来水管网，和淇河东姚提灌站的管网连成一片，最大程度地将各个村庄自成体系的自来水管网连接起来，再通过几年的努力，投资十几个亿把南水北调的水引到林州，争取在三年的时间里覆盖2046平方公里，形成全域式的自来水供水体系。现在，林州很多的农村，还是一星期或者是两三天才能放一次水，这样的民生短板难道不是在座的各位急需要下大力气去加快解决的吗？第二个是城乡公交全覆盖。要持续提升公共交通保障能力，全力构建覆盖城乡、畅通快捷的公交一体化体系。也是三年的时间，要认真做实，加大投入，分年推进。第三个是城乡学前教育全覆盖。现在民生最大的呼声、教育的最大薄弱环节就是学前教育，民办幼儿园存在较大的安全隐患，更别说教育质量了，所以要下大功夫规划和新建20-40所以政府平台公司为主导、民间资本控股的民营幼儿园，农村要以中心村布点，以村集体为主新办集体幼儿园，争取经过一年的时间让全市的学龄前孩子享受到正规的幼儿教育。同时，要持续加大财政投入力度，努力做好劳有应得、病有良医、住有安居、老有颐养、弱有强扶等民生大事，尽力解决群众日常遇到的买菜不便、道路坑洼、单车乱停、路灯不亮、晚上施工吵闹、车位太少停车难、儿童就诊排队长等民生烦事。要高度重视文化事业发展和精神文明建设，一以贯之地把安全、信访、平安建设作为压倒一切的重中之重来抓，压实责任，标本兼治，综合施策，努力使百姓获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。
三、真抓严管，固本强基，推动党建工作再上新水平
实现奋斗目标，根本在人，关键在党。要坚持党要管党、从严治党方针，抓基层、打基础，全面加强党的建设，不断提高党建工作科学化水平。
（一）讲政治。旗帜鲜明讲政治不是唱高调，更不是喊口号，要落实到具体行动和工作中。在座的每一位同志，要把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强忠诚核心、拥戴核心、紧跟核心的思想自觉和行动自觉。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定跟着党中央令旗走，特别是要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下真功、出实招，不断用党的创新理论指导实践，努力开创林州发展新境界。
（二）强基础。前些年我们注重经济建设，在抓基层党组织建设方面有所忽略。从年前基层党建工作述职述廉会议，都能够感觉到我市的基层党建还有很多薄弱环节。在这里，我再次强调一下，大家一定要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的责任意识，切实把管党治党作为分内之责、当然之责、首要之责，把党建作为根本问题、关键问题、统领问题牢牢抓在手上。2018年是基层党组织建设全面提升年，要持续发挥党建统揽功能，大力实施“党建+”融合发展计划，着力在打造质量党建、活力党建、效益党建、品牌党建、全域党建、责任党建“六个党建”上精准用力，使基层党建工作全面进步、全面过硬。要突出党的一切工作到支部的鲜明导向，以村（居）两委换届为契机，理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，严肃换届纪律，严格实行候选人联审联批制度，严厉打击不当选举行为，切实选优配强支村两委班子，特别是村支部书记，要把有理想信念和奉献精神、能带正路子，有经济头脑和致富本领、能带动发展，有良好品行和公道之心、能带正风气的“三有三带”干部用起来，着力建设高素质专业化乡村干部队伍，持续加强村级战斗堡垒建设。要扎实推进基层党建规范化集中行动，通过开展问题集中排查整改、阵地达标升级、工作痕迹化管理、机制全面规范等工作，全面提升基层党组织的组织力。要以村社一体化为突破口，加大政策和资金扶持力度，不断发展壮大村级集体经济，着力解决“有人管事、无钱办事”难题。搞好村（居）两委换届，要把功夫用在事前、用在事外，所谓的功夫在事前，就是对村（居）两委成员，在换届前要经过严格的组织审查和考核，必须体现上级党委的意图，当上级党委的意图和村里个别同志的意见相冲突的时候，坚定不移地贯彻实现好上级党委的意图。特别是党支部书记的人选，必须不折不扣的按照市委和镇党委的意图人选落实到位，不允许迁就，更不能自欺欺人。功夫在事外，就是换届不单单是组织部门的事情，也不单单是镇（办）的事情，纪委、监察委员会、派驻纪检监察组、巡访组、政法委、公安局等，都要通力合作，扎实推进。
（三）严执纪。2017年我们对基层治理体系和治理能力建设进行了有益尝试，建立了打通全面从严治党最后一公里的“林州方案”。春节前，市监察委员会挂牌成立，与纪委合署办公，纪检监察体制改革迈出了重要一步。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察机关和纪监干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。要积极探索监委会工作机制，着力构建起集中统一、权威高效的反腐败机构，努力实现“1+1>2”的改革成效。要进一步突出基层侵害群众利益问题专项治理，深入落实“11141”基层党风政风综合监管体制改革，健全完善村居巡访机制，全面压实派驻纪检监察组监督责任，充分用好监督执纪“四种形态”，以铁的意志，全力以赴不折不扣落实“林州方案”。
（四）转作风。党的十九大后全面从严治党依然从落实中央八项规定开局，落实八项规定精神依然从中央政治局抓起，这集中彰显了以习近平同志为核心的党中央矢志不渝的初心和坚如磐石的决心。作风建设永远在路上，必须驰而不息改进作风，把全面从严治党向纵深推进。党员干部，特别是党员领导干部要以上率下，认真落实中央八项规定实施细则精神，真正使夙兴夜寐、激情工作成为常态。要树立永争一流的理念，做就做成精品，做就做到最好，努力形成人人争先进、事事创一流的浓厚氛围。要大兴调查研究之风，大力发扬钉钉子精神，对确定的目标和认准的事情锲而不舍、一抓到底。要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域，深挖彻查黑恶案件背后的腐败问题，坚决毁“伞”拍“蝇”，坚决纠正损害群众利益的行为，不断厚植党执政的群众基础。
根深则叶茂，本固则枝荣，党的工作最坚实的力量支撑在基层。今天在座的20个镇（办）的党员干部，特别是576名村（居）党支部书记，你们不畏辛苦，长期奋战在落实市委决策部署的前沿阵地，是林州发展最大的依靠。市委市政府将一如既往地营造真情关怀、真诚关心、真切爱护基层干部的浓厚氛围，特别是要健全完善容错机制，拓宽成长渠道，逐步提高村（居）干部待遇，让基层干部干得有劲头、有甜头、有奔头。春节已过，全市各级党员干部要尽快收心，调整好心态，全面铺开今年各项工作“盘子”,确保实现一季度开门红，为做好全年工作打下坚实基础。
林州是一个不在起点却写满初心的地方，过去的辉煌由红旗渠精神引领创造，未来的理想依然要依靠红旗渠精神引领实现，红旗渠精神与中华民族精神一脉相承，是推动林州永续发展的不竭动力，更是林州当之无愧的立市之本、城市名片。站位新时代，珍惜好、呵护好、传承好红旗渠精神，我们比以往任何时候都更加迫切、更加强烈。我们要一如既往地坚持“精神立市”不动摇，以时不我待、只争朝夕的精气神，奋力走好新时代长征路。迈步新征程，林州大发展的时代才刚刚开始。林州既是一个开放包容、充满活力的城市，更是一方激情燃烧、干事创业的热土，每个人、每个群体都会从中找到归属感，都能从中找到发光发热的地方。希望全市上下进一步坚定林州自信，朴朴素素干事情，扎扎实实做工作，认认真真履职，共同努力让林州绽放出最美的时代芳华，让工作和生活在这座城市的人民更加幸福美满！
同志们，在红旗渠精神的熏陶滋养下，在116万林州百姓的赓续奋斗下，我们加快建设近者悦、远者来的世界人文山水城市，具有无比广阔的时代舞台，具有无比强大的前进定力。大鹏之动非一羽之轻，骐骥之速非一足之力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，鼓足干劲，奋发有为，为谱写新时代富美林州幸福家园壮丽篇章而努力奋斗！
1月22日上午，全市基层党建工作述职评议会议召开，市委书记张维亮主持会议并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市奠定坚实组织基础，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。市领导樊成华、崔永斌、王进江、曲斌、武金良、丁伟、贾兆军、张才、卢健、由利生出席会议。
会上，各县（市、区）委书记，冀南新区、邯郸经济技术开发区党工委书记进行了述职，市委市直工委书记、市教育工委书记、市建设党委书记、市国资委党委书记、河北工程大学党委书记、邯郸学院党委书记、邯郸职业技术学院党委书记进行了书面述职。与会人员进行了投票评议。
张维亮对述职情况逐一作了点评，指出存在问题，提出下一步整改方向。他指出，过去的一年，面对严峻复杂的发展形势特别是新冠肺炎疫情，全市各级党组织深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署，牢固树立“大抓基层、大抓党建”的理念，着力补短板、强弱项，党的创新理论学习更加深入，党建责任传导更加有力，基层基础工作更加扎实，服务全市大局更有成效。但同时也要看到，我市基层党建工作还有一些短板和不足。今年是“十四五”开局之年，我们党即将迎来百年华诞，全市各级党组织要认真贯彻中央和省委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。
张维亮强调，要强化政治站位和政治引领，牢牢把握基层党建工作的正确方向。加强党的政治建设，自觉把“两个维护”作为最高政治原则，严格落实重大事项请示报告制度，进一步完善执行机制，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化创新理论武装，坚持经常学、全面学、有针对性学，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要牢固树立大抓基础的鲜明导向，推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。高质量完成村（社区）“两委”换届工作，切实提升城市基层党建水平，统筹推进机关、国企、高校和中小学校、公立医院、非公和社会组织等领域党建工作，不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，推动基层治理能力和治理效能现代化。毫不放松抓好疫情防控工作，集中力量推动乡村振兴，倾心尽力抓好为民服务，持之以恒解决基层腐败和作风问题。要严格落实管党治党政治责任，全面推动基层党建各项任务落地落实。压实主体责任，各级党委（党组）要聚焦主责主业，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作体制，特别是各级党委（党组）书记要履行好第一责任人责任，推动重心下移、资源下沉，一级抓一级、一级带一级，形成齐抓共管合力。突出典型引领，发挥示范带动作用，激励各级党组织和广大党员拼搏竞进、奋勇争先。加强督导考核，树立鲜明导向，推动基层党建工作不断取得新成效。
